Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее-АППК)  предусматривает право участника административной процедуры на подачу обращения в административный орган или должностному лицу.

В соответствии с пп.16 п.1 ст.4 АППК обращение - это направленные  в административный орган или должностному лицу в письменной (бумажной и (или)электронной) или устной форме, а также в форме видеоконференцсвязи, видеообращения заявление или жалоба.  

     Обращение поданное в устной форме, заносится в отдельный протокол должностным лицом или работником административного органа, принявшим обращение.

При подаче обращения в письменной форме, в обращении должны быть указаны:

1. Ф.И.О.(если оно указано в документе удостоверяющим личность), ИИН (при его наличии), почтовый адрес физического лица либо наименование, почтовый адрес, БИН юридического лица (при его наличии);

2. наименование административного органа, должностного лица, которым подается обращение;

3.  суть обращения;

4.  подпись заявителя или его представителя;

5. иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Согласно п.6 ст. 64 АППК в случае несоответствия обращения вышеуказанным требованиям, административный орган, должностной лицо указывают заявителю, каким требования не соответствует  обращение, устанавливают разумный срок для приведения его в соответствие с требованиями.

Если же заявитель не привел в соответствие с требованиями,  обращение,  административный орган, должностное лицо возвращают обращение заявителю. При этом, возврат обращения не является препятствием повторного обращения.

Заявитель до принятия решения по административному делу может отозвать обращение на основании своего письменного заявления.

Отзыв  обращения не лишает его права на подачу повторного обращения при условии соблюдения сроков, если иное  не предусмотрено законами Республики Казахстан.

Срок рассмотрения административной процедуры, возбужденной на основании обращения, составляет 15 рабочих дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. Срок административной процедуры, возбужденной на основании обращения исчисляется с момента ее возбуждения.

Срок административной процедуры, возбужденной на основании обращения, может быть продлен мотивированным решением руководителя административного органа или его заместителя на разумный срок, но не более чем до двух месяцев ввиду необходимости установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения административного дела. При этом, о продлении срока рассмотрения обращения  участник административной процедуры  извещается в течении трех рабочих дней.

Участнику административной процедуры предоставляется возможность  выразить свою позицию к предварительному решению по административному делу, о котором  участник административной процедуры уведомляется заранее, но не позднее чем за три рабочих дня до принятия административного акта. Заслушивание может осуществляться путем: 1) приглашения участника административной процедуры на заслушивание по административному делу, в том числе посредством видеоконференцсвязи или иных средств коммуникации; 2) использования информационных систем; 3) иных способов связи, позволяющих участнику административной процедуры изложить свою позицию.

Заслушивание не проводится если, 

     1) административный орган, должностное лицо принимают благоприятный административный акт, не затрагивающий права, свободы и законные интересы других лиц;

     2) осуществляется исполнительное производство;

     3) законодательством Республики Казахстан установлен менее чем трехдневный срок для осуществления административной процедуры;

      4) требуется незамедлительное принятие административного акта в целях защиты прав, свобод граждан и юридических лиц, общественных и (или) государственных интересов;

      5) об этом ходатайствует участник административной процедуры;

      6) осуществляется упрощенная административная процедура;

  7) решение по административному делу принимается при осуществлении автоматизированного процесса, при этом административный орган, должностное лицо не наделены административным усмотрением.

Участник административной процедуры вправе предоставить или высказать возражение к предварительному решению по административному делу в срок не позднее двух рабочих дней со дня его получения.

В случае устного выражения участником административной процедуры своего возражения административный орган, должностное лицо ведут протокол заслушивания, на который участник вправе предоставить замечания в течении трех дней после ознакомления.

Административная процедура, возбужденная на основании обращения подлежит прекращению, если:

1) имеется решение административного органа, должностного лица по административному делу в отношении участника административной процедуры о том же предмете и по тем же основаниям, которые указаны в обращении;

               2) имеется вступивший в законную силу судебный акт, вынесенный в отношении того же лица, о том же предмете и по тем же основаниям;

               3) административным органом, должностным лицом возвращено обращение;

               4) административным органом, должностным лицом принят отзыв обращения от заявителя;

                5) имеются иные основания, предусмотренные законами Республики Казахстан.

Административный орган, должностное лицо могут прекратить административную процедуру, возбужденную по собственной инициативе, если осуществление административной процедуры перестало быть необходимым в связи с изменением обстоятельств, послуживших основанием для ее возбуждения, или по другим основаниям, предусмотренным законами Республики Казахстан.

Административная процедура прекращается решением административного органа, должностного лица, о чем извещается участник административной процедуры в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

На решение о прекращении административной процедуры может быть подана жалоба в порядке, установленном АППК.

Заявитель вправе подать повторное обращение по уже рассмотренному в порядке, установленном АППК, вопросу, если имеются новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства.

 По результатам рассмотрения административного дела, административный орган, должностное лицо выносят одно из следующих решений:

1. о принятии административного акта,

2. о прекращении административной процедуры.

По окончании рассмотрения  административного дела выносится решение в письменной форме, которое направляется участнику административной процедуры.